0727【农兵遇到骑兵】

有点责任心的，让儿子或侄子代为上任，这种称为“目代”。

没有责任心的，只要郡国按时交足赋税，他们懒得再去过问地方，一个个都留在平安京潇洒快活。

此时的石见国，国司就在平安京，甚至连目代都不派。

一切地方事务，都交给在厅官人（本地官吏）打理。

而在厅官人的职务，又被地方豪族把持，甚至可以父子相传搞世袭。

还在继续演变。

庄园领主获得经济特权之后，又开始谋求政治特权、军事特权。

小名把土地寄进在大名那里，大名把土地寄进在领主那里，领主把土地寄进在权势贵族那里。

于是，大家都向自己的上级纳贡，而最上级又属于免税贵族，干脆直接不给朝廷缴纳赋税了。

全国有一半土地都是不用交税的。

益田氏，是石见国最有影响力的豪强，也是最有话语权的在厅官人。

两百年前，他们的祖宗还只是小商人，靠经商赚钱买来土地耕种，从小名主一步步成长为大名主。

他们的土地，在石见国并非最多的。

但他们经商有钱啊，靠贿赂藤原氏，买到在厅官人的职务，并且父子相传代代世袭。

……

另一半土地，天皇派遣皇族或亲信去管理，以保证中央朝廷的税源稳定。

但是，皇族和亲信却趁机伸手，把这剩下的一半土地日趋领主化。

天皇为了打压领主搞集权，还重振过国司制度，即中央向地方派遣州郡长官。

这玩意儿被藤原氏彻底败坏，藤原氏以外戚身份摄政，想做州郡长官的交钱即可。

既然是买来的地方主官职务，又何必花心思去治理？